Циркунов, И. Б. Новая научная парадигма и Арктическая доктрина России // Север и рынок. - 2008. - N 1 (20). - С. 20-26.

Литература 1. Оценка условий и перспектив использования природных ресурсов неразграниченных морских пространств / В.В.Васильев, М.А.Жуков, А.В.Истомин, В.С.Селин. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2007. 148 с. 2. Подмаско В.Б. Соглашения о разделе продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России. 2005. № 1. С.49-52. 3. Нефтегазовый комплекс Северо-Запада. Стратегический анализ и концепция развития / А.А.Ильинский, О.С.Мнацаканян, А.Е.Череповицин. СПб.: Наука, 2006. 473 с. 4. НУDROвлическое предложение // Нефтегазовая вертикаль. 2006. № 12. 5. "Газпром", "Total" и "Statoil Hydro" создали СП для освоения Штокмана // Росбалт^и. Режим доступа: http://rosbalt.biz/2008/02/21/458801 html УДК 32 (985) И.Б.Циркунов НОВАЯ НАУЧНАЯ ПАРАДИГМА И АРКТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА РОССИИ Из всех арктических государств Россия выделяется как крупнейшая страна в этой зоне и не только по протяженности арктического пояса, но и в историческом масштабе, как страна, имеющая одну из самых древних историй освоения Арктики. С 1990 гг. в новой России происходит исторический процесс пространственной переориентации политики нашего государства. Уделяя большое внимание вопросам укрепления государственной границы в южных областях, в так называемом "мягком подбрюшье" России, все чаще высшее руководство страны обращает свое внимание и на проблемы Арктики. В рамках исторического процесса пространственной переориентации России назрела проблема формулирования новой политики по развитию Арктики. Безусловно, это чрезвычайно сложный вопрос, который требует рассмотрения его поэтапно в нескольких структурно­ функциональных плоскостях и как минимум на трех уровнях - международном, общенациональном и региональном. В международном плане Арктика никогда не снималась с повестки дня и находила свое отражение хотя бы в части проблемы глобального потепления, в международно-правовых документах конференций в Рио-де-Жанейро (1992), Киото (1997), Гааге (2000) и Бонне (2001) [1, с.344]. Арктика находится в сфере практического научного интереса в рамках международных программ и проектов, таких как ACSYS - программа изучения климатической системы Арктики, AMAP - программа арктического мониторинга и оценки, CAFF - программа сохранения арктической флоры и фауны, PAME - программа защиты арктической морской среды, EPPR - программа предупреждения, готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации [там же, с.343]. Надо заметить, что, несмотря на всю сложность процессов, происходивших в России в 1990-е годы, российская наука продолжала активные исследования по арктической тематике. Это, пожалуй, единственный позитивный пример общенациональной активности в России. Все остальные проявления позитивного характера носили, как правило, региональный характер. Даже в принятом в 1996 г. Федеральном законе "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" отсутствует понятие "Арктика", хотя и подразумеваются арктические пространства. Новый импульс, который приводит к некоторым подвижкам в вопросах развития и освоения Арктики, дало выступление президента РФ В.В.Путина на совещании по проблемам развития Северного морского пути и экономического освоения Арктики в Мурманске в апреле 2000 г. В октябре того же года Государственная дума РФ приняла постановление "Об обеспечении устойчивого развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" [1, с.4-5]. В сравнении с законом 1996 г. это постановление уже "теплее", вернее "холоднее" в значении ближе к проблеме развития и освоения Арктики, но тонет в расплывчатой формулировке "...и приравненных к ним местностей". В июне 2001 г. правительство одобрило проект "Основ 20