Циркунов, И. Б. Новая научная парадигма и Арктическая доктрина России // Север и рынок. - 2008. - N 1 (20). - С. 20-26.

государственной политики РФ в Арктике", но дальше дела пока не идут. До настоящего времени Государственная дума так и не смогла принять законы "Об Арктике", "О Северном морском пути". В июле 2001 г. президент РФ В.В.Путин подписал документ, имеющий большое значение, - "Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г." [6]. Следует подробно остановиться на этом документе. В нем морская деятельность России определена как область изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах безопасности, устойчивого экономического и социального развития государства [там же]. Для нашего исследования интерес представляет раздел, в котором отражено "Арктическое региональное направление". Следует сразу же оговориться, что этот раздел не представляет собой достаточно самостоятельного регионального направления, как оно определено в самом документе: "национальная морская политика на Атлантическом региональном направлении существенно дополняется национальной морской политикой на Арктическом региональном направлении" [там же]. Возможно, это просто фигура речи, но вот как это направление формулируется в определении национальной морской политики на Арктическом региональном направлении: "...определяется особой важностью обеспечения свободного выхода российского флота в Атлантику." [там же]. Правда, в этом определении указывается на исключительность экономической зоны и континентального шельфа России, решающую роль Северного флота и возрастающее значение Северного морского пути, но это больше походит на обязательную часть декларации о российском присутствии в Арктике. Кроме этого в Морской доктрине провозглашены десять долгосрочных задач, которые не вызывают сомнения своей актуальностью и важностью. Таким образом, анализ этого раздела Морской доктрины показывает, что как часть документа она вполне отвечает его требованиям, а как раздел, раскрывающий самостоятельную политику нашего государства, явно недостаточна. Напрашивается один вывод: необходимо сформулировать самостоятельную Арктическую доктрину России. Последние 10-15 лет наши старые арктические соседи, в особенности Норвегия и США, а также страны, которые считают, что у них то же есть определенные интересы в Арктике, - Германия и Япония, демонстрируют не только интерес к теоретическим историко-правовым вопросам государственного размежевания в Арктике, но и проявляют известную практическую активность, организовывая разнообразные исследовательские экспедиции. Для сохранения существующего status quo в Арктике России необходимо четко определить и обозначить свою позицию в этом стратегическом регионе. Именно Россия должна позаботиться о сохранении стабильности в Арктике, так как только ее позиции пытаются атаковать страны Арктического региона и страны-претенденты на участие в "Арктическом клубе". Существующие геополитические доктрины - диалог "Восток - Запад", "Север - Юг", "Юг - Юг" [8, с.115-118] и мегаэкономические конструкции [2, с.76] пока что не рассматривают как некоторую самостоятельную величину Арктический транспортно-энергетический региональный рынок [7, с.331]. В геополитическом контексте наступает время диалога, назовем его условно "арктическим". От позиции России во многом зависит тональность этого диалога. В мегаэкономическом плане Арктику уже пора начать рассматривать как новое экономико-географическое формирование, где должно разворачиваться политико-экономическое сотрудничество стран-участниц "Арктического клуба". Для этого есть хорошие перспективы и наработанный опыт сотрудничества в рамках Баренцева Евро-Арктического региона. Для формирования многосторонней взвешенной долгосрочной политики России в Арктике, на наш взгляд, необходимо все же вначале разработать Арктическую доктрину России. Мы не претендуем на роль разработчиков доктрины, но можем изложить некоторые идеи и подходы, которые были бы уместны при ее разработке. Арктическая доктрина России - это философско-политическая концепция государства, отражающая основные категории отношений государства, имеющего интересы в Арктике. Это концепция, в которой должны найти отражение основные глобальные проблемы человечества, которые прямо и косвенно касаются всех четырех сфер Арктики: гидросферы, биосферы, атмосферы и криосферы. Это программа, излагающая философские, политические, национальные, экономические, экологические, военные и этические вопросы и пути их реализации. Арктическая доктрина - это не документ, это, скорее всего, некая концепция поведения и возможной политики нашей страны на арктических просторах - морях и землях. Арктическую доктрину следует рассматривать как часть внутренней политики России. Арктическая доктрина - часть международной политики страны в отношении государств, проявляющих интерес к Арктике и видящих значение арктических ресурсов для своих стран. Арктическая доктрина - это еще и часть национальной 21