Беляев, Д. П. Рынок труда северных территорий России и северная территориальная премия : [монография] / Белевских Татьяна Васильевна, Беляев Денис Павлович. - Мурманск : Баренц-пресс, 2016. - 104 с.

65 формировать превышение реальной заработной платы на Севере и формировать экономическую мотивацию для работника северного рынка труда? 3.2. История формирования северной территориальной премии в составе факторного дохода Государство, решая задачи по освоению отдаленных территорий, неизбежно сталкивается с проблемой их заселения и привлечения трудовых ресурсов. Необходимо было создавать такие мотивационные условия, которые бы способствовали добровольному переселению населения из относительно обжитых и комфортных районов проживания в экстремальные и дискомфортные регионы. Одним из таких условий, наряду с созданием социальной инфраструктуры, являлось материальное стимулирование движения рабочей силы по территории страны. В дореволюционной России, например, с целью колонизации Кольского полуострова, архипелага Новая Земля и других северных территорий, государство выделяло определенные средства на переселение, компенсируя дорожные затраты, а также предоставляло так называемые «подъемные» и определенные налоговые послабления. Кроме того, штатные оклады чиновников, учителей, врачей, священников, служащих на Севере были выше, чем у их коллег в центральных районах страны. Положительный опыт царских властей, оказался востребованным и в советское время [26]. Предпосылки формирования территориальной премии в составе факторного дохода работника северных территорий (северной территориальной премии) определяются практикой системы территориального регулирования заработной платы, принятой в СССР. Преимущества в оплате труда на Севере в условиях командной экономики и уравнительной системы заработной платы в целом по стране определялись государством как монопольным собственником средств производства и монопсонистом на рынке труда. Государство как единственный работодатель в условиях командной экономики может самостоятельно определять условия занятости населения как в целом в стране, так и в отдельных региональных сегментах, стимулируя приток рабочей силы на территории, где предполагается активное развитие производственной деятельности, исходя из политики размещения производительных сил на территории страны. Действующая и по сей день система районного (территориального) регулирования заработной платы в основном была сформирована в 60-е гг. прошлого века [53]. В систему территориального регулирования заработной платы включены следующие элементы [53]: