Океанологические и биологические исследования арктических и южных морей России : к 70-летию Мурманского морского биологического института / Рос. акад. наук, Кол. науч. центр, Мурм. мор. биол. ин-т ; [редкол.: Г. Г. Матишов (отв. ред.) и др.]. - Апатиты : КНЦ РАН, 2006. - 479 с. : ил.

Часть II. Результаты научной деятельности ММБИ в Арктике и на южных морях России при сравнении и ранжировании альтернатив, согласовании экологических, экономических и социальных целей. Такой подход рассматривает СЭО уже не как инструмент регулирования, а как инструмент стратегического плани­ рования. Технологии этого вида планирования известны. В частности, одним из наиболее распространенных и признанных методов оценки условий сре­ ды (как внешних, так и внутренних) является так называемый SWOT-анализ (по начальным буквам английских слов “сила”, “слабости”, “возможности”, “угрозы”). В рамках СЭО эти факторы рассматриваются в экологическом контексте. Следовательно, в отличие от проектных ОВОС стратегическая экологическая оценка должна простираться за чисто аналитические функции сбора, анализа и интерпретации информации, добавляя к ним функции фор­ мирования и учета социальных ценностей, многоцелевой ориентации и при­ нятия решений. Очевидно, что при этом СЭО оказывается одним из важных инструментов устойчивого развития (УР или, если сказать более узко, ра­ ционального природопользования). Поскольку концепция УР предполагает прекращение или обращение вспять процессов кумулятивного истощения и деградации природных систем, то СЭО в идеале может и должна рассматри­ ваться как один из важнейших инструментов решения проблемы УР. Отставание в СЭО на 15-20 лет в сочетании с перспективными плана­ ми (до 2015-2020 гг. и далее) освоения углеводородных ресурсов арктиче­ ского шельфа создает рискованный разрыв величиной в 30-40 лет между необходимыми сроками начала практической работы над СЭО, сроками раз­ работки приемлемой научно-методической базы и инструментария СЭО и сроками реальной потребности в результатах СЭО. Реальным выходом из этого положения могло бы быть инициирование международного пилотного проекта по СЭО морской нефтегазодобычи в Баренцевом море с учетом стратегий России и Норвегии по освоению ресурсов своих экономических зон (включая спорные районы делимитации) и в сочетании с разработкой концепции интегрального управления морскими ресурсами (энергетические, топливные, биологические, туристические) на принципах экосистемного подхода и устойчивого развития. С российской стороны эту инициативу могли бы поддержать Минэкономразвития, Минприроды, РАН, Федеральное агентство по рыболовству. С норвежской стороны - Министерство окружа­ ющей среды, Министерство топлива и энергетики, а также Всемирный фонд дикой природы (WWF). Проблемы комплексного управления прибрежными зонами. Обо­ стрение экологической ситуации, характерное для всего современного мира, особенно отчетливо проявляется в прибрежных районах Мирового океана. Морские побережья всех развитых и большинства развивающихся стран отли­ чаются повышенной плотностью населения и опережающим экономическим развитием. Здесь представлены все виды использования морской среды: 442

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz