Океанологические и биологические исследования арктических и южных морей России : к 70-летию Мурманского морского биологического института / Рос. акад. наук, Кол. науч. центр, Мурм. мор. биол. ин-т ; [редкол.: Г. Г. Матишов (отв. ред.) и др.]. - Апатиты : КНЦ РАН, 2006. - 479 с. : ил.
Часть II. Результаты научной деятельности ММБИ в Арктике и на южных морях России при сравнении и ранжировании альтернатив, согласовании экологических, экономических и социальных целей. Такой подход рассматривает СЭО уже не как инструмент регулирования, а как инструмент стратегического плани рования. Технологии этого вида планирования известны. В частности, одним из наиболее распространенных и признанных методов оценки условий сре ды (как внешних, так и внутренних) является так называемый SWOT-анализ (по начальным буквам английских слов “сила”, “слабости”, “возможности”, “угрозы”). В рамках СЭО эти факторы рассматриваются в экологическом контексте. Следовательно, в отличие от проектных ОВОС стратегическая экологическая оценка должна простираться за чисто аналитические функции сбора, анализа и интерпретации информации, добавляя к ним функции фор мирования и учета социальных ценностей, многоцелевой ориентации и при нятия решений. Очевидно, что при этом СЭО оказывается одним из важных инструментов устойчивого развития (УР или, если сказать более узко, ра ционального природопользования). Поскольку концепция УР предполагает прекращение или обращение вспять процессов кумулятивного истощения и деградации природных систем, то СЭО в идеале может и должна рассматри ваться как один из важнейших инструментов решения проблемы УР. Отставание в СЭО на 15-20 лет в сочетании с перспективными плана ми (до 2015-2020 гг. и далее) освоения углеводородных ресурсов арктиче ского шельфа создает рискованный разрыв величиной в 30-40 лет между необходимыми сроками начала практической работы над СЭО, сроками раз работки приемлемой научно-методической базы и инструментария СЭО и сроками реальной потребности в результатах СЭО. Реальным выходом из этого положения могло бы быть инициирование международного пилотного проекта по СЭО морской нефтегазодобычи в Баренцевом море с учетом стратегий России и Норвегии по освоению ресурсов своих экономических зон (включая спорные районы делимитации) и в сочетании с разработкой концепции интегрального управления морскими ресурсами (энергетические, топливные, биологические, туристические) на принципах экосистемного подхода и устойчивого развития. С российской стороны эту инициативу могли бы поддержать Минэкономразвития, Минприроды, РАН, Федеральное агентство по рыболовству. С норвежской стороны - Министерство окружа ющей среды, Министерство топлива и энергетики, а также Всемирный фонд дикой природы (WWF). Проблемы комплексного управления прибрежными зонами. Обо стрение экологической ситуации, характерное для всего современного мира, особенно отчетливо проявляется в прибрежных районах Мирового океана. Морские побережья всех развитых и большинства развивающихся стран отли чаются повышенной плотностью населения и опережающим экономическим развитием. Здесь представлены все виды использования морской среды: 442
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz